国法保护公民的权利和利益
国法保护公民的权利和利益旧中国靠抓壮丁，或者雇佣地痞流氓等人渣组建成剥削阶级军队，所以，经常鱼肉百姓吃拿卡要，偷抢百姓财物、奸淫妇女，祸害百姓无恶不作，人民群众对旧军人恨之入骨。从而得出“好铁不打钉，好男不当兵”的说法。旧军队的兵，不知道为谁当兵，为谁打仗，开小差逃跑的甚多，上了战场睹瘾、烟瘾发作不堪一击毫无战斗力。
中国人民解放军是中国共产党缔造、领导、指挥的人民军队。解放军自创建开始实行的是自愿兵役制。执行的是三大记录六项注意，后来增至八项注意。现在，我国执行的是义务兵役和自愿兵役制相结合。解放军广大官兵来至人民，为人民服务。解放军官兵政治平等，广大官兵为自己的利益前赴后继的夺取政权，巩固政权，保卫全国人民的生命财产，保卫世界和平和安宁，立下了丰功伟绩，解放军拥政爱民，全心全意为人民服务，赢得了全国人民的好评，和爱戴，得到世界人民的称赞，一度成为全国人民学习的榜样。
想建国前土地革命战争、抗日战争和解放战争时期，人们以当红军、当八路军、当新四军为荣耀。红军时期、抗日战争时期、解放战争时期乃至建国后人们仍然以一人当兵全家光荣。人民群众自觉的为军属挂光荣牌，为烈属挂荣誉牌。那个时候，过年过节人民群众有组织的向军属、烈属贴对联，拜年祝贺，农忙期间，有组织的帮助军属、烈属代耕，代种庄稼，战士立功打罗敲鼓给军属送喜报。建国初，石学贵在四川省江油县公安局当通信员，我局接受了许多从解放军转业到地方工作的干部和战士，都成了公安局的领导骨干，很受群众喜爱。后来，我参了解放军。国家规定，凡是复员的战士全部安排工作，军龄当工龄计算。凡是回乡表现好的，许多人当了基层党政领导骨干。军官转业回到地方一般平套安置工作，好多人甚至高套一级安排工作。这些复员、转业到地方的同志，继承和发扬了我党、我军的好思想，好作风，吃大苦耐大劳，兢兢业业地工作，受到群众的称赞好评，受到党和政府的表彰和奖励。
80年代，我国向世界宣布裁军百万。石学贵在潜艇部队服役32年，任潜艇42支队（师级）司令管理科任正科长（编制级别副团职），部党委委员，行政级别18级，工资人民币147,5元。我曾在军队立过个人3等功2次、集体3等功2次，荣获荣誉称号5次，通报奖励2次，其他奖励20余次。只得了奖状一张纸。国家规定，1982年所有转业干部降职使用。文件规定，其政治待遇不变、经济待遇不变、物质待遇三个不变。到了地方拿地方同级（18级）干部的工资102，5元。面对军队荣誉、地位、金钱，我决心回地方以利孩子读书，就业。也定下决心夹着尾巴做人，仍然勤奋地完成党分配给我的各项工作。82年，转业地方干部较多，就我县法院就有11人。据我所知，整个江油县几十年没有一个人斤斤计较个人得失，给解放军拉稀摆贷的，不愧中国共产党的好战士。我县这些转业干部、复员兵，仅是解放军到地方的千千万万干干战之一。石学贵转业回原籍江油县，任县人民法院任副院长。到地方后拿地方18级工资102,5元。1983年全国普调工资，组织上按规定晋升我为行政17级，我工资没有涨一分，确依地方规定，从我原工资中扣除2,5元“互助金”，从此我行政17级的工资100元。听说在军队当兵30年可以进军干所休息养老。石学贵军龄32年，到地方又工作17年。绵阳组织部认定工龄49年，确无缘进军干所，遗憾。从原在地方任过县级实职的干部退休，每月有任实职补助费，和电话费补助费，年终有原任原职务慰问金。可以被邀请去参加县级的会议，或者去参观任过实职的政治享受。军转地方原任团职，師职的军官却没有这些待遇。地方上，凡是得到省级表彰的，每月有固定经济补贴至终身，而军队立功，荣获荣誉称号的人员没有这个待遇。综合上述问题，地方县级干部与军转地方原任团职、師职干部却没有，这样现在每月收入相差数百元。这些问题虽然是小事，但是，无形中看出，军队转复人员低于地方同级干部人一等，我们明知地方党政没有执行82年裁军转业干部“政治待遇不变；经济待遇不变；物质待遇不变”的政策。但是鉴于顾全大局都默认了。没有一人向地方党政提出不同意见。
后来，军队转业的师、团职以下干部，一律保持干部身份，地方不安排实职，作为一般办事人员处理。但这些同志仍然正确对待，较好的完成组织上安排的各项任务。
复员的战士绝大部分不安排工作。自谋职业，凭自己的能力和智慧，勤奋劳动在社会上站住了足，进入了小康，有的成了企业家，发了大财。这么多年，这些复员、转业的干部、战士，仍然然遵纪守法，为社会默默做贡献，不少人在地方受到各种奖励。然而军转地干部，虽然对上述情况有些看法，任然顾全大局，从不计较这些问题，仍然遵纪守法地，为党的事业勤奋工作。我们经常与那些为中华人民共和国献出青春和生命的革命老前辈相比，我只是为社会主义革命和社会主义建设尽了匹夫之责。我们这些转业官兵想得开，淡定的处理了国家与个人的关系。没有想到我们这些复转军人的思想行为，为今天党政干部能上能下带了好头。所以，不少转业、复员军人获得了各种奖励和荣誉称号，得到了党政的认可。
作为个人淡化名利地位是应当的。但是，地方党政，在处理这个问题上，有失军地干部一视同仁的立场。出现了，不符合《中华人民共护国劳动法》同工不同酬的规定同级干部不同待遇的事。
尽管如此。作为抚育老兵成长的中国共产党，人民政府也应当反思。这些老兵，在军队生龙活虎的抓战备训练，带部队。当需要他们上前线保家卫国时，毫不犹豫的英勇作战杀敌立下了战功。到了地方热爱共产党，拥护人民政府，勤奋工作，遵纪守法贡献着余生，现在已经到了暮年，年高体弱，有的人病魔缠身，经济拮据、十分困难却有实际问题。请党中央、全国人大常委会、国务院组织学者、专家、教授，和实际工作者调研、论证，尽快解决落实老兵的相关具体问题，不然再等一、二十年，老兵陆续去见马克思、毛泽东了。到那时你们想照顾老兵为时已晚，有何意义？！
好在，我国的宪法和法律法明文规定，公民的合法权利和利益受国法保护。自然老兵的合法权利与利益应当受法律保护，敬请党中央、全国人大常务委员会、国务院、中央军委责成组织部门、干部部门、纪检部门、劳动人事部门、民政部门、群工部门认真清理历史文件的规定，军转干部，复员士兵，和因战、因公伤残、病人员，应当享受的军队的待遇、应当享受的权利和利益等；再对照国家行政法规，对照地方公务员、国企、事业单位工伤病残、劳保福利的规定，对应复退的军官、士兵为其买劳保、医保、失业保险，至于买多少年，由组织规定；另外，结合历史上接待上访案件，新开的合理的口子，应当适应所有的复转军人。不能以为转业、复员官兵有固定收入，就不再发给这些老兵的权利和利益待遇。若还这样沿旧方法对待老兵，我认定这种做法是坑人的作法。我反对。怎能体现党和国家对老兵的关爱，请实事求是，客观地、真诚的有预见性、超前的解决老兵的上述问题。只有这样，才能体现为国出力的老兵的人身价值？所以，应当彻底改变过去坑人的法。凡是依法给老兵的权利与利益，就应当全部不折不扣的给老兵。以彰显人民政府不克扣群众利益，彰显人民政府工作人员是清正廉洁的。这样有利于加深了国家兴亡匹夫有责的责任？今后，凡是匹夫对国家尽义务进了责任，就会得到政府的关爱，赢得民众对国家功臣——解放军干战敬佩和热爱。这样就会增强军队保家卫国，英勇杀敌必胜决心。这就从根本改变为国当兵服役光荣，为国杀敌更光荣。这样就增强了爱国心。
有的人不尽保家卫国的责任。生活待遇比复转军人还好、还高。那么？有谁还去保家卫国，吃苦、牺牲呀；当然也可以借鉴中国古代对对国家有功之臣的作法，借鉴美英法俄、德意日，阿拉伯酋长国、埃及、叙利亚、伊拉克、利比亚、巴西、日本，韩国，以及中国台湾对老兵后半生的做法，（台湾的可比性更大）。整理归纳若干具体可行规定条文，作为今后解决类似问题的依据。凡是，符合上述规定的，不管是否本人知晓，或者上访过，都应一视同仁对待复员、转业军官和士兵。这样就避免了上访的劳累，避免矛盾的激化，避免多哭的孩子多奶吃，坑了睡着的老实人。这样才能充分体现以人为本，人性化的管理，和人性化处理问题的技巧，这就是真心实意地关爱老兵。这也有利于军队建设和战斗力提高。这样下去，上访人员自然减少，国家就安定，从本本上实现了国家长治久安，有何而乐不为。
此外，县级机关工作人员，每月工资比地（市）级机关工作人员工资相少千余元：省级机关工作人员又高地（市）级机关工作人员高千余元。这种情况已经存在近20年了所以许多上级派到县级工作的领导人，想一切办法留在上级机关，不转到工作的地方与民众同甘共苦。对此，群众不敢怒，也不敢言。再拿此次全国工资调整，国务院定于去年10月分全国普调调整工资，文件发到基层，既不宣教，也不部署调资方案。可以说全国各地按兵不动。似乎将国务院的文件是张废纸关在保密室。今年4月、5月国务院总理李克强下命令，我市才于6月底发给我们。钱拿到了，至今百分之95的人不知道有哪几个科目。群众说，此次工资调整是暗箱操作。请问党的群众路线教育，公开、公平，公正，体现在哪里？看来，长官仍是把自己当“上智”，百姓仍是“下愚”哦。现在才看见7月分，有的地方才先后调资到位。从这里可以看出各省市对中央的指示，你上有政策我下有对策，过去，在全国人民代表大会，和全国政协会议上，只是人大代表，政协委员在会议上，中央政策出不了北京城。我总以为是代表和委员在炒作。这一次全国调整工资，各级地方党政把中央全国调整工资的部署文件当成耳边风，按兵不动教育了我我们中国共产党内部到了此一地步，十分危险。石学贵跟共共产党干革命工龄49年，第一次看见有的地方对党中央习近平总书记，对全国人大常务委员会委员长张德江，国务院总理李克强这种恶劣态度，全国正直的共产党员，全国正直的人民群众应当对某些地方党政机关不执行中央，全国人大，国务院下发的文件和号令无组织，无纪律阳奉阴违的行为，应当全民共讨之，共共诛之。以正党风，以正国威。不然，我党就无战斗力，中国就会变成我行我素，一盘散沙，受别国欺凌。那才是可悲的下场。
党中央号召我们要依法治国，根据此次事件我认为应当杀几个鸡儆儆猴子。以实现政令、军令统一，才能步调一致得胜利。不然我们共产党连旧军阀，“蒋委员长”都不如。使后人笑破肚皮，遗一笑万年。
另外再次建议，公务员和事业单位工作人员的工资改革，像上世纪后期设定统一的工资级别，工资标准。避免了现在同志、朋友一见面互问你月拿多少钱，显得庸俗，再根据各地区物价和生活水平，设定统一的地差比例标准。以减少矛盾，也可以及时发现腐败分子，及时清理。
最近，在网上看见，曾经参加两战人员，对政府没有落实参战伤残员的相关待遇问题静坐一事谈点看法。战时，上述参战人员为了我国领土完整，国家安宁，他们一不怕苦，二不怕死，视死如归，为国家争得了荣誉，可敬、可爱。今天看起来静坐有失我们保家卫国的初衷。但是，仔细的一想，地方政府不执行法律，行政法规，对参战人员的合法要求置之不理，参战官兵才出此下策静坐。这个静坐，若依据《中华人民共护国游行示威法》的程序，向当地公安部门依法申请，并请求公安机关依法保护静坐者的人身安全。若这样依法做了，我认为这就没有什么违法可言。静坐者若无打人、骂人，没打砸抢行为。谁使用暴力谁就是乱用职权。就是违法。地方政府视而不见，也是违法，就是不作为。不作为，就是失职，或者构成渎职罪。所以，笔者多次强调，各级党和政府机关及其领导者，有义务依法兑现国法赋予公民的合法权和利益，不能克扣。这就以实际行动实现党中央提出的依法治国的主张。否则就是违反宪法。各级人大就应当依法监督一府两院依法执法。司法机关就应当依法介入。依法平息事态。这就是民主法治国家的作法。不能因为国家行政机关，司法机关渎职，国家权力机关就熟视无睹。任其事态无序发展。那么就失去了国家权力机关（人大）存在的意义了。所以各级都要依法办事。
在历史上曾经为国家做了一些好事，生存有问题向党和政府反映也是可以的，合法的，各级党和政府有义务认真依法接待处理。若本级不能处理，应当向上级请示处理办法。若还不能解决，公民依法上访也不违法。凡是依法解决了兑现的问题，相关部门就要坚决贯彻执行，不能设梗，或者刁难群众。当事人得到解决了，就应当息诉，就不能没完没了的缠诉，以至于无理取闹，以此扰乱社会治安，影响安定。如若仍然缠诉，就是无理取闹。劝阻不听还采用暴力的当事人，司法机关可以行政警告或者拘留，构成犯罪依法处置。。
我依据网上出示的据证看，这些参战伤残老兵多次上访，相关领导机关基本上给予了解决。就是下面机关不执行，而引起再上访，乃至静坐。这里，我建议上级应当强调下级服从上级，全党服从中央党纪党规。服从国法以正视听，不然无政府主义泛滥成灾，后患无穷。
再有个问题，如若地方政府及其执法人员的执行法行为、妨害了公民的合法权利和利益，公民可以依据《中华人民共护国行政诉讼法》向人民法院提起行政诉讼，请求人民法院保护自己的合法权利和利益。
我建议党和政府的政策研究机构，应当研究、梳理几十年群众上访，和转业复员军人上访规律，有预见性地为党和政府提出一些建设性的建议，有利社会发展和稳定。
石学贵 2015年7月22日
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